第一章　總　則

　　第一條　為了防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱統(tǒng)計機構(gòu)）查處統(tǒng)計違法行為時，認為有關(guān)國家工作人員涉嫌統(tǒng)計違紀違法、依紀依法應(yīng)當(dāng)給予處分處理，向該國家工作人員的任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門提出處分處理建議的工作。

　　前款所稱的國家工作人員包括：地方各級黨委和政府、統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位（以下簡稱有關(guān)責(zé)任單位）中負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員（以下簡稱有關(guān)責(zé)任人員）。其中，領(lǐng)導(dǎo)人員包括：縣級以上地方各級黨委和政府及其工作部門、派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員，有關(guān)部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)人員，國有企業(yè)、事業(yè)單位及人民團體、社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　第三條　下列人員有統(tǒng)計違紀違法行為的，由統(tǒng)計機構(gòu)提出處分處理建議，由任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門按照管理權(quán)限依紀依法給予處分處理：

　　（一）公務(wù)員；

　?。ǘ﹨⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；

　?。ㄈ﹪衅髽I(yè)、事業(yè)單位及人民團體、社會組織中從事公務(wù)的人員；

　?。ㄋ模h政機關(guān)依法委托的組織中從事公務(wù)的人員。

　　中央黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律、行政法規(guī)對統(tǒng)計違紀違法行為處分處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條　堅決反對和懲治任何形式的統(tǒng)計違紀違法行為，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀依法嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　第五條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對統(tǒng)計違法行為查處、處分處理建議和案件移送工作的組織協(xié)調(diào)，增強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)辦理相關(guān)事項的能力。

　　第六條　統(tǒng)計機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為和立案調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時向上級統(tǒng)計機構(gòu)、同級黨委和政府以及紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門報告，并按照本辦法提出處分處理建議。

　　未按照規(guī)定報告或者提出處分處理建議的，依紀依法追究統(tǒng)計機構(gòu)及其相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

　　第七條　國家統(tǒng)計局建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察機制，加強對執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點督察地方和部門各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)的情況。

第二章　統(tǒng)計違法行為的查處

第一節(jié)　統(tǒng)計違法行為的發(fā)現(xiàn)

　　第八條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的監(jiān)督檢查，鼓勵廣大統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾檢舉、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為，及時掌握統(tǒng)計造假、弄虛作假線索。

　　第九條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查制度，完善隨機抽查事項清單，健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。加大對各地區(qū)各部門執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度情況開展“雙隨機”抽查力度，全面掌握統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度實施情況，及時發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度行為。

　　第十條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)評估，建立各專業(yè)、各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，全面審核統(tǒng)計調(diào)查對象提供的原始資料，加強對數(shù)據(jù)采集、處理、匯總、報送等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常的地區(qū)、部門、單位及時組織力量進行核查，及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中的統(tǒng)計違法行為。

　　第十一條　各級統(tǒng)計機構(gòu)政府網(wǎng)站、微信、微博等統(tǒng)計新媒體以及統(tǒng)計報刊應(yīng)當(dāng)在顯著位置公開統(tǒng)計違法行為舉報電話和電子郵箱，暢通檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為渠道。

　　第十二條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極主動獲取各種統(tǒng)計違法線索，及時梳理新聞媒體披露的統(tǒng)計違法行為線索，認真接收信訪等部門移送的統(tǒng)計違法問題線索，做好上級機關(guān)、任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門交辦、移交統(tǒng)計違法案件的辦理工作。

　　第十三條　各級統(tǒng)計機構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計違法舉報線索受理、核實、處理責(zé)任，對未履行責(zé)任的應(yīng)當(dāng)依紀依法嚴肅問責(zé)。

　　第十四條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐一登記、核實所有統(tǒng)計造假、弄虛作假線索，及時有效處理所有舉報線索。

第二節(jié)　統(tǒng)計違法行為的調(diào)查

　　第十五條　省級統(tǒng)計機構(gòu)依法履行對本地區(qū)統(tǒng)計違法行為查處責(zé)任，強化省級統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督職能，增強省級統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法檢查力量，提升省級統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法檢查能力，建立省級統(tǒng)計機構(gòu)依法對本地區(qū)統(tǒng)計造假、弄虛作假案件的直接核查和處理制度。

　　第十六條　國家統(tǒng)計局負責(zé)立案查處情節(jié)嚴重或者影響惡劣的統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，對國家重大統(tǒng)計決策部署貫徹不力的案件，重大國情國力調(diào)查中發(fā)生的嚴重統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，直接核查重大統(tǒng)計違法線索。

　　省級統(tǒng)計機構(gòu)依法負責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)其他統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，違反國家統(tǒng)計調(diào)查制度以及重要的地方統(tǒng)計調(diào)查制度案件。

　　省級以下統(tǒng)計機構(gòu)依法負責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)其他統(tǒng)計違法案件。

　　第十七條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升統(tǒng)計執(zhí)法人員辦案能力，強化統(tǒng)計執(zhí)法裝備配備，打造高素質(zhì)統(tǒng)計執(zhí)法人才隊伍，實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè)化、信息化。

　　第十八條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度，明確執(zhí)法檢查范圍、職責(zé)、程序、報告撰寫和紀律要求等，建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查責(zé)任制，完善統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度，健全統(tǒng)計違法行為調(diào)查記錄制度，確保統(tǒng)計執(zhí)法檢查依法依規(guī)、客觀公正、規(guī)范統(tǒng)一。

　　第十九條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，嚴肅統(tǒng)計執(zhí)法過程，嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查，認真做好立案、現(xiàn)場調(diào)查、證據(jù)整理、報告撰寫等工作，確保對各類統(tǒng)計違法行為的核查事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準確、程序合法。

　　第二十條　國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)加強對各地統(tǒng)計執(zhí)法檢查的組織協(xié)調(diào)和管理，嚴格統(tǒng)計執(zhí)法工作紀律，嚴肅查處瞞案不報、有案不查、查案不力等行為。

第三節(jié)　統(tǒng)計違法行為的處理

　　第二十一條　地方各級人民政府及統(tǒng)計機構(gòu)對于查實的統(tǒng)計違法行為應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定進行通報，對于典型的統(tǒng)計造假、弄虛作假案件以及其他重大統(tǒng)計違法案件，應(yīng)當(dāng)予以公開曝光。

　　第二十二條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)計信用制度，加強對統(tǒng)計失信企業(yè)和失信統(tǒng)計從業(yè)人員的懲戒。將嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)信息在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國網(wǎng)站予以公示，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行聯(lián)合懲戒。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快建立實施統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理制度，對存在嚴重統(tǒng)計失信行為的從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定予以懲戒。

　　第二十三條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對統(tǒng)計違法行為的處罰力度，對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，依法嚴格予以處罰。

第四節(jié)　統(tǒng)計違法案件的移送

　　第二十四條　統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法案件立案調(diào)查或者直接核查結(jié)束后，認為對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予處分處理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料和處分處理建議移送有處分處理權(quán)限的機關(guān)：

　?。ㄒ唬┱J為對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予黨紀處分的，應(yīng)當(dāng)移送紀檢機關(guān)；

　　（二）認為對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予政紀處分的，應(yīng)當(dāng)移送該責(zé)任人的任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)；

　?。ㄈ┱J為對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予組織處理的，應(yīng)當(dāng)移送組織（人事）部門。

　　任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)依紀依法及時查處，并于6個月內(nèi)將處理結(jié)果書面告知移送的統(tǒng)計機構(gòu)；因特殊原因需要延長期限的，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過1年。

　　統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法案件時，認為有關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送司法機關(guān)。

　　第二十五條　國家統(tǒng)計局立案調(diào)查或者直接核查的統(tǒng)計違法案件，需要對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的，由國家統(tǒng)計局提出處分處理建議，并按照干部管理權(quán)限移送有關(guān)任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門。必要時，國家統(tǒng)計局可以將立案調(diào)查或者直接核查的統(tǒng)計違法案件移交中央紀委機關(guān)、監(jiān)察部、中央組織部。

　　第二十六條　國家統(tǒng)計局直接核查后轉(zhuǎn)交省級統(tǒng)計機構(gòu)立案調(diào)查的統(tǒng)計違法案件，需要對地方黨委和政府及其有關(guān)部門責(zé)任人員追究責(zé)任的，由省級統(tǒng)計機構(gòu)提出處分處理建議，經(jīng)國家統(tǒng)計局同意后，移送省級任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門；需要對國家調(diào)查隊系統(tǒng)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的，由調(diào)查總隊提出處分處理建議，經(jīng)國家統(tǒng)計局同意后，依紀依法給予處分處理。

　　第二十七條　省級統(tǒng)計機構(gòu)立案調(diào)查或者直接核查后轉(zhuǎn)交市級統(tǒng)計機構(gòu)立案調(diào)查的統(tǒng)計違法案件，需要對地方黨委和政府及其有關(guān)部門責(zé)任人員追究責(zé)任的，由立案調(diào)查的統(tǒng)計機構(gòu)提出處分處理建議。市級統(tǒng)計機構(gòu)對上級轉(zhuǎn)交立案調(diào)查案件的處分處理建議，需經(jīng)轉(zhuǎn)交統(tǒng)計機構(gòu)同意后，移送同級任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門。需要對國家調(diào)查隊系統(tǒng)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的，由立案調(diào)查的調(diào)查隊提出處分處理建議，按程序移送調(diào)查總隊依紀依法處分處理。

　　第二十八條　市縣兩級統(tǒng)計機構(gòu)立案調(diào)查的統(tǒng)計違法案件，由立案調(diào)查的統(tǒng)計機構(gòu)提出處分處理建議，移送具有管轄權(quán)的任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門。需要對國家調(diào)查隊系統(tǒng)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的，由立案調(diào)查的調(diào)查隊提出處分處理建議，按程序報調(diào)查總隊同意后，依紀依法給予處分處理。

　　第二十九條　 統(tǒng)計機構(gòu)在移送統(tǒng)計違法案件材料和處分處理建議時，如果任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門認為應(yīng)當(dāng)由上級機關(guān)處分處理的，統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料和處分處理建議按程序報送上級統(tǒng)計機構(gòu)，由上級統(tǒng)計機構(gòu)移送具有管轄權(quán)的同級任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門。

　　第三十條　統(tǒng)計機構(gòu)對有關(guān)責(zé)任人員提出處分處理建議時，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員，依據(jù)查實的統(tǒng)計違法行為，按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定提出初步建議，經(jīng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)確認后，報本機構(gòu)主要負責(zé)人審定。

　　第三十一條　統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公文形式向任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門移送處分處理建議，建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）建議追究責(zé)任的人員，包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、第一責(zé)任人、主體責(zé)任人、直接責(zé)任人；

　?。ǘ┙y(tǒng)計造假、弄虛作假等統(tǒng)計違法事實、情節(jié)和相關(guān)依據(jù)；

　?。ㄈ┛梢詮妮p、減輕或者從重、加重的事實；

　?。ㄋ模┢渌枰f明的材料。

　　第三十二條　統(tǒng)計機構(gòu)移送的統(tǒng)計違法案件，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定權(quán)限，經(jīng)本機構(gòu)主要負責(zé)人或者上級主管單位批準的移送意見；

　　（二）案件來源及立案材料；

　　（三）案件調(diào)查報告；

　　（四）有關(guān)證據(jù)材料；

　　（五）其他需要移送的材料。

第三章　統(tǒng)計違紀違法行為的認定

第一節(jié)　領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)計違紀違法行為的認定

　　第三十三條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30%以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較低的，屬于一般統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為。

　　第三十四條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┳孕行薷慕y(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上60％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的；

　?。ǘ娏?、授意、指使相關(guān)地區(qū)和部門、統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員提供不真實統(tǒng)計資料，篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較低的；

　?。ㄈσ婪男新氊?zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的人員打擊報復(fù)的；

　　（四）對檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的人員打擊報復(fù)的。

　　第三十五條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┳孕行薷慕y(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額60％以上，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例很高的；

　?。ǘ娏睢⑹谝?、指使相關(guān)地區(qū)和部門、統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員提供不真實統(tǒng)計資料，篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的；

　?。ㄈσ婪男新氊?zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的人員打擊報復(fù)，并造成惡劣影啊的；

　?。ㄋ模z舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的人員打擊報復(fù)，并造成惡劣影響的。

　　第三十六條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員強令、授意、指使相關(guān)地區(qū)和部門、統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員拒報統(tǒng)計資料，拒報次數(shù)較少或者數(shù)額較小的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為；拒報次數(shù)較多或者數(shù)額較大的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為；拒報次數(shù)很多或者數(shù)額很大的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為。

　　第三十七條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員，有下列情形之一的，屬于對嚴重統(tǒng)計違紀違法行為失察，且造成不良后果：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實，主要價值量指標失實數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上60％以下，其他指標失實數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實不予糾正，主要價值量指標失實數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以下，其他指標失實數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較低的。

　　第三十八條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員，有下列情形之一的，屬于對嚴重統(tǒng)計違紀違法行為失察，且造成嚴重后果：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實，主要價值量指標失實數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額60％以上90％以下，其他指標失實數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例很高，或者涉及范圍較大、持續(xù)時間較長的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實不予糾正，主要價值量指標失實數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上60％以下，其他指標失實數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的。

　　第三十九條　有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人員，有下列情形之一的，屬于對嚴重統(tǒng)計違紀違法行為失察，且造成特別嚴重后果：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實，主要價值量指標失實數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額90％以上，其他指標失實數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例特別高，或者涉及范圍很大、持續(xù)時間很長的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實不予糾正，主要價值量指標失實數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額60％以上，其他指標失實數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例很高的。

第二節(jié)　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員統(tǒng)計違紀違法行為的認定

　　第四十條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員在統(tǒng)計調(diào)查活動中偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較低的，屬于一般統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為。

　　第四十一條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員在統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　?。ㄒ唬娏?、授意、指使統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員提供不真實統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較低的；

　　（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上60％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的。

　　第四十二條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員在統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　?。ㄒ唬娏睢⑹谝?、指使統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員提供不真實統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的；

　　（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額60％以上，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例很高的。

　　第四十三條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，有下列行為之一，未造成不良后果或者次數(shù)較少的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為；造成不良后果或者次數(shù)較多的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為；造成嚴重后果或者次數(shù)很多的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┻`背國家統(tǒng)計政令公布統(tǒng)計資料的；

　?。ǘ┪窗凑战y(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定公布統(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ┕疾粦?yīng)由本單位公布的統(tǒng)計資料的。

　　未按照規(guī)定公布經(jīng)批準或者備案的統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度主要內(nèi)容的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員在統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一，未造成不良后果或者次數(shù)較少的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為；造成不良后果或者次數(shù)較多的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為；造成嚴重后果或者次數(shù)很多的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┕室膺t報統(tǒng)計資料的；

　?。ǘ┚軋蠼y(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ┟髦y(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不調(diào)查核實的。

　　第四十五條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員在統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一，未造成不良后果或者次數(shù)較少的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為；造成不良后果或者次數(shù)較多的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為；造成嚴重后果或者次數(shù)很多的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┬孤秾儆趪颐孛芙y(tǒng)計資料的；

　?。ǘ┬孤督y(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的；

　?。ㄈν馓峁⑿孤赌軌蜃R別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份資料的。

　　第四十六條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員在統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一，未造成不良后果或者次數(shù)較少的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為；造成不良后果或者次數(shù)較多的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為；造成嚴重后果或者次數(shù)很多的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┻`法制定、審批或者備案統(tǒng)計調(diào)查項目的；

　?。ǘ┪磮?zhí)行國家統(tǒng)計標準的；

　?。ㄈ┪磮?zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；

　?。ㄎ澹┙M織實施營利性統(tǒng)計調(diào)查的；

　?。┪磮?zhí)行違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度的；

　?。ㄆ撸┓侵饔^故意或者因工作能力不足造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的。

　　第四十七條　統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員有下列行為之一，未造成不良后果或者次數(shù)較少的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為；造成不良后果或者次數(shù)較多的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為；造成嚴重后果或者次數(shù)很多的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄊ芾怼⒑藢?、處理統(tǒng)計違法舉報的；

　　（二）未移送統(tǒng)計違法有關(guān)案件材料和處分處理建議的；

　?。ㄈ┬孤督y(tǒng)計違法舉報情況的；

　?。ㄋ模┟髦薪y(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的；

　?。ㄎ澹┻`規(guī)干預(yù)和插手統(tǒng)計執(zhí)法活動的。

第三節(jié)　統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象責(zé)任人員統(tǒng)計違紀違法行為的認定

　　第四十八條　統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象責(zé)任人員有下列行為之一的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┨峁┎徽鎸嵔y(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30％以上60％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高的；

　　（二）拒報或者故意遲報統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額5000萬元以上5億元以下，其他指標違法數(shù)額較大的；

　?。ㄈ┰诮y(tǒng)計執(zhí)法檢查中拒絕配合，提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，造成不良后果的。

　　第四十九條　統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象責(zé)任人員有下列行為之一的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　　（一）提供不真實統(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額60％以上90％以下，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例很高的；

　?。ǘ┚軋蠡蛘吖室膺t報統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額5億元以上50億元以下，其他指標違法數(shù)額很大的；

　　（三）在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中拒絕配合，提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，造成嚴重后果的。

　　第五十條　統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象責(zé)任人員有下列行為之一的，屬于情節(jié)特別嚴重的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┨峁┎徽鎸嵔y(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額90％以上，其他指標違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例特別高的；

　?。ǘ┚軋蠡蛘吖室膺t報統(tǒng)計資料，主要價值量指標違法數(shù)額50億元以上，其他指標違法數(shù)額特別大的；

　?。ㄈ┰诮y(tǒng)計執(zhí)法檢查中拒絕配合，提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，造成特別嚴重后果的；

　　（四）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查的。

第四節(jié)　包庇、縱容責(zé)任人員統(tǒng)計違紀違法行為的認定

　　第五十一條　有關(guān)責(zé)任人員有下列包庇、縱容行為之一的，屬于一般統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r幫助掩蓋統(tǒng)計違法事實的；

　?。ǘ┫蚪y(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象通風(fēng)報信的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供有關(guān)證明和資料的；

　?。ㄋ模┳璧K統(tǒng)計執(zhí)法檢查的；

　?。ㄎ澹┻`規(guī)干預(yù)和插手統(tǒng)計執(zhí)法活動，未造成不良影響的。

　　第五十二條　有關(guān)責(zé)任人員有下列包庇、縱容行為之一的，屬于情節(jié)較重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r幫助掩蓋統(tǒng)計違法事實，造成惡劣影響的；

　?。ǘ┫蚪y(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象通風(fēng)報信，造成嚴重后果的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供有關(guān)證明和資料，造成嚴重后果的；

　?。ㄋ模﹪乐刈璧K統(tǒng)計執(zhí)法檢查的；

　?。ㄎ澹σ巡閷嵉慕y(tǒng)計違紀違法行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員法律責(zé)任和黨紀政紀責(zé)任而不追究的；

　　（六）違規(guī)干預(yù)和插手統(tǒng)計執(zhí)法活動，造成不良影響的。

　　第五十三條　有關(guān)責(zé)任人員有下列包庇、縱容行為之一的，屬于情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違紀違法行為：

　?。ㄒ唬┦褂帽┝蛘咄{方法阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查的；

　?。ǘ榻y(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計檢查對象逃避檢查出謀劃策的；

　?。ㄈ┻`規(guī)干預(yù)和插手統(tǒng)計執(zhí)法活動，造成惡劣影響的。

第五節(jié)　從輕、減輕或者從重、加重處分處理情節(jié)的認定

　　第五十四條　有關(guān)責(zé)任人員有下列情形之一的，統(tǒng)計機構(gòu)向任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門提出處分處理建議時，可以從輕或者減輕：

　?。ㄒ唬┲鲃犹拱捉y(tǒng)計違紀違法問題的；

　?。ǘ`規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作的行為按照有關(guān)制度記錄在案的；

　?。ㄈ┠茏C明對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作的行為進行過抵制、拒絕的；

　　（四）有其他可以從輕或者減輕處分處理情形的。

　　第五十五條　有關(guān)責(zé)任人員有下列情形之一的，統(tǒng)計機構(gòu)向任免機關(guān)、紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門提出處分處理建議時，可以從重或者加重：

　?。ㄒ唬┰诮y(tǒng)計執(zhí)法檢查期間，不收斂、不收手，仍然從事統(tǒng)計違紀違法活動的；

　?。ǘ┩ㄟ^下發(fā)文件、會議布置等方式強令、授意、指使相關(guān)地區(qū)和部門、統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員實施拒報統(tǒng)計資料，提供不真實統(tǒng)計資料，篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違紀違法行為的；

　　（三）有《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條第一款所列違法行為之一，一年內(nèi)被責(zé)令整改三次以上的；

　?。ㄋ模┙鼉赡陜?nèi)有統(tǒng)計違紀違法處分處理記錄的；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計造假、弄虛作假行為造成嚴重社會影響的；

　?。┐蠓秶?、長時間編造虛假統(tǒng)計調(diào)查對象，違反規(guī)定代填代報統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的；

　　（七）利用統(tǒng)計造假、弄虛作假行為騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益、職務(wù)晉升的；

　?。ò耍┯衅渌麘?yīng)當(dāng)從重或者加重處分處理情形的。

　　第五十六條　本辦法涉及違法數(shù)額比例的統(tǒng)計違紀違法行為，違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較大或者很大，甚至影響到全省（自治區(qū)、直轄市）或者全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的，統(tǒng)計機構(gòu)提出處分處理建議時，可以從重或者加重。

第四章　附　則

　　第五十七條　在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作中，地方各級黨委和政府主要負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門、各單位主要負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人負第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負主體責(zé)任；紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)負監(jiān)督責(zé)任。

　　第五十八條　本辦法中有關(guān)用語解釋如下：

　?。ㄒ唬?yīng)報數(shù)額是指統(tǒng)計調(diào)查對象按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的具體數(shù)額；

　?。ǘ┻`法數(shù)額是指統(tǒng)計調(diào)查對象違反統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定報送的具體數(shù)額與應(yīng)報數(shù)額的差額（絕對值）；

　?。ㄈ┛h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是指國家統(tǒng)計局及其派出的各級調(diào)查隊、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)；

　?。ㄋ模┮陨习ū緮?shù)，以下不包括本數(shù)。

　　第五十九條　本辦法由國家統(tǒng)計局負責(zé)解釋。

　　第六十條　本辦法自2017年9月6日起施行。